СИТУАЦІЯ
На «гарячу профспілкову лінію» Федерації профспілок України надійшло питання щодо порядку прийняття на роботу голови первинної профспілкової організації (далі — ППО) та чи повинен голова ППО, який набув своїх повноважень після проведення виборів і обрання головою за умови оформлення трудових відносин, мати посадові інструкції?
КОМЕНТАР
Посада голови ППО є виборною. Відповідно до Статуту (положення), керівником ППО є її голова, який у період між зборами (конференціями), засіданнями профкому, як правило, здійснює керівництво профспілковою організацією та її виборними органами.
Відповідно до пункту частини третьої статті 14 Закону України від 15 вересня 1999 року № 1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» статут (положення) профспілки повинен містити організаційну структуру профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу. Тобто у статуті чи положенні профспілки повинна міститись інформація щодо порядку обрання та звільнення голови ППО.
Зазвичай, після проведення виборів відповідно до норм Статуту (положення) на загальних зборах профспілки обирається голова ППО.
Загальні збори профспілки також повинні визначити умови, на яких виконуватиме свої повноваження голова ППО та умови його оплати, зазначивши це у протоколі.
Читайте також: Права профспілок під час вирішення питань про звільнення працівників за ініціативою роботодавця
За умови коли у протоколі загальних зборів профспілки після проведення виборів і обрання голови ППО визначено, що голова ППО здійснюватиме свої повноваження «на громадських засадах», тобто без оформлення трудових відносин і виплати заробітної плати, то у такому випадку трудові відносини не виникають і свої функції голова ППО буде здійснюватиме на підставі Статуту (положення).
У випадку, якщо на засіданні загальних зборів профспілки прийнято рішення про укладення трудового договору з головою ППО, то у протоколі визначаються умови роботи, розмір оплати тощо.
При оформленні трудових відносин з головою ППО можливі такі варіанти:
- як основне місце роботи;
- за сумісництвом.
Читайте також: Доплата за виконання обов’язків тимчасово відсутнього старости
Підставою для видання розпорядження (наказу) про прийняття на роботу голови ППО є протокол загальних зборів про його обрання.
Згідно з вимогами частини 3 статті 24 КЗпП працівника не можуть допустити до роботи без:
- укладання трудового договору, оформленого наказом (розпорядженням);
- повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу.
Таким чином, голова ППО повинен видати розпорядження (наказ) про те, що він приступає до виконання своїх обов’язків та подати повідомлення про прийняття на роботу (незалежно основне місце роботи або зовнішнє чи внутрішнє сумісництво).
До відома: відповідно до частини другої статті 20 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», із метою обліку в електронній формі відомостей про трудову діяльність, відомості про працівника подає страхувальник.
Порядок подання повідомлення про прийняття на роботу працівників визначено постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» (далі — Постанова № 413).
Відомості про трудову діяльність голови ППО вносяться до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, до якого вноситься інформація про професійну назву роботи, посаду, в обов’язковому порядку із зазначенням відповідного коду ЗКППТР в Класифікаторі професій.
Щодо обов’язковості посадової інструкції у голови ППО
Посадова інструкція – це офіційний документ, який визначає основні посадові обов’язки, права та відповідальність працівника на конкретній посаді. Вона є важливим інструментом управління, який допомагає структурувати роботу, уникати непорозумінь і забезпечувати ефективне виконання службових обов’язків.
Відповідно до пункту 3 статті 29 Кодексу законів про працю України до початку роботи роботодавець зобов’язаний в узгоджений із працівником спосіб поінформувати працівника про права та обов’язки, умови праці, тобто кожний працівник має бути ознайомлений зі своїми трудовими обов’язками під підпис.
Читайте також: Чи може керівник профспілки працювати без оформлення трудових відносин?
За відсутність посадової інструкції передбачений штраф згідно з частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статті 265 КЗпП — «порушення інших вимог трудового законодавства» — у розмірі мінімальної заробітної плати за кожне таке порушення.
Відповідно до пункту 6 «Загальних положень» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності», посадові (робочі) інструкції складаються для працівників усіх посад (професій), що зазначені у штатному розписі.
Винятком можуть бути окремі керівники, правове положення яких визначено у статуті (положенні) підприємства або відповідного підрозділу, де прописано основні завдання, обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій.
ПРОФСПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Джерело: Департамент правового захисту ФПУ
